Mar铆a Jos茅 Hierro.-Tras m谩s de a帽o y medio de demora y con tramitaci贸n de urgencia, el Congreso de los Diputados ha aprobado el jueves 19 de octubre la nueva Ley de Contratos del Sector P煤blico. Esta norma, cuyo objeto primordial es la trasposici贸n de las Directivas europeas sobre contrataci贸n p煤blica, debi贸 haber sido incorporada al ordenamiento espa帽ol el 18 de octubre de 2016. Sin embargo, dado que el Gobierno estuvo en funciones durante diez meses, concretamente entre el 21 de diciembre de 2015 y el 30 de octubre de 2016, el anteproyecto de ley estuvo paralizado durante ese periodo puesto que no es posible que estando el Gobierno en funciones pueda presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado. Finalmente, a pesar del incumplimiento del plazo de trasposici贸n y de las acciones legales que la Comisi贸n Europea emprendi贸 contra Espa帽a (y 20 pa铆ses m谩s), la nueva Ley de Contratos es ya una realidad que ha logrado un amplio consenso pol铆tico a su paso por el Congreso, pues de las 1.081 enmiendas presentadas por los partidos pol铆ticos, una gran mayor铆a (975) han sido incorporadas, que tan solo se ha visto un tanto agrietado con el rechazo de las tres enmiendas remitidas por el Senado.
Esta Ley que hoy se ha aprobado tiene como objetivo fundamental implementar en Espa帽a una contrataci贸n p煤blica basada en una serie de principios como son la聽integridad, la transparencia, la igualdad y la competencia,聽por lo que ha introducido novedades dirigidas a la consecuci贸n de todos ellos y ha eliminado preceptos que atentaban claramente contra los principios mencionados. En este sentido, se introduce como novedad significativa la聽supresi贸n del procedimiento negociado sin publicidad por raz贸n de cuant铆a,聽que se estaba utilizando hasta ahora de forma desproporcionada y sin motivaci贸n, lo que ha dado pie a que en los 煤ltimos a帽os haya sido objeto de cr铆ticas, por lo que con la eliminaci贸n del mismo se evita el riesgo de generar desigualdades entre licitadores. Respecto al procedimiento negociado sin publicidad, a partir de ahora se usar谩 de forma excepcional en los supuestos tasados de la LCSP 2017.
Adem谩s, se crean聽nuevos procedimientos con publicidad:聽el聽abierto simplificado,聽que se perfila como el procedimiento 芦estrella禄 en la nueva ley de contratos pues nace con el objetivo de ser 谩gil en su tramitaci贸n, sencillo en la preparaci贸n, tanto para los licitadores como para la Administraci贸n y r谩pido en su resoluci贸n; el de聽licitaci贸n con negociaci贸n,聽limitado a determinados supuestos tasados en la Ley y siempre previa informe de necesidad debidamente motivado y el de聽asociaci贸n para la innovaci贸n,聽que parte de la necesidad de productos que no existen o que de existir, no son suficientemente buenos, por lo que tiene como base encontrar soluciones innovadoras.
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